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       新时代中国经济发展在转型升级过程中，面临着“转换发展方式、调整发展结构、转换发展动能”的困境，要从过去的高速增长向高质量发展转变，必须寻找促进经济发展的新增长点。科技成果转化是落实科学技术是第一生产力的关键，从新技术的产生到落地，再从技术落地到产业发展，需要经历漫长的时间，只有落实好技术转化工作，才能发挥出新技术的生产力效果，有效地提高我国经济增长质量，实现经济增长。但是截止到2019年底，在发达国家的科技成果转化率高达60%~70%，我国这一比例不到他们的一半，不足30%，据此我们仍需不断向发达国家看齐，不断向制造强国迈进。

　　
　　党的十九大报告指出：深化科技体制改革，建立以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持。科技型中小企业作为我国市场经济的主体，在创新、税收、就业、GDP等方面发挥着不可忽视的作用。科技型中小企业创新活跃度高，不仅是国家技术创新的源泉，而且能为高新技术的落地提供保护伞，与大企业相比有着极大的优势，可以有效促进科技成果转化。作为科技创新的中流砥柱，不仅在专利技术方面，贡献了近60%，而且将技术转化成生产力，贡献了80%的高新技术产品。目前，我国科技型中小企业尚未发挥出对经济增长的突出作用，原因在于未能有效地解决科技型中小企业的融资困境，其融资难、融资贵的问题仍然十分严峻。

　　国家高度重视科技型中小企业的发展，2019年4月7日出台了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，政府要优化财税政策对小微企业融资的支持。
　　2019年8月20日，科技部印发《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》，提出以培育壮大科技型中小企业主体规模、提升科技型中小企业创新能力为主要着力点，完善科技创新政策，加强创新服务供给，激发创新创业活力，引导科技型中小企业加大研发投入①，完善技术创新体系，增强以科技创新为核心的企业竞争力，为推动高质量发展、支撑现代化经济体系建设发挥更加重要的作用。对我国科技成果转化的资金渠道进行分析发现，其中56%是企业家通过向朋友家人借款得到的，仅26.8%可以向政府求助，依赖国家科技发展计划资金的扶持，政府对科技型中小企业融资的支持力度有待进一步增强。税收政策作为其中的重要一环，可以调节税负，进行合理分配。同时，税收政策具有较强的市场化特性，较少受到资金使用者的制约，对于市场的影响较小。本文以此为出发点，讨论在新的政策背景下，如何合理、科学的运用税收政策改善科技型中小企业生存环境，缓解科技型中小企业融资问题，促进科技型中小企业健康发展，帮助我国经济实现平稳转型。

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