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        首次处置权限。首次处置权,交由哪个监管机构或部门,看似是个简单的问题,其实行政管辖权不仅确定行政事务首次处置权的行政监管主体,有利于监管行政事务,而且也会使行政监管的相对人事先知道行政事务的受理的行政主体,便于问题的处理和解决。广义的行政管辖权,应该包括行政事务监管办法的制定、行政事务的监督管理和行政事务的违法违规的查处等权力。狭义的行政管辖,
般包括级别管辖、地域管辖和特别管辖。我国广告监督管理,实行的是级别管辖。《广告法》第六条规定,国务院工商行政管理部门主管
(1)广告的级别管辖权
        全国的广告监督管理工作,国务院有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。县级以上
地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作,县级以上地方人民政府有关部门在各
自的职责范围内负责广告管理相关工作。对广告违法案件的处罚,实行地域管辖权,《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定,行政
(2)广告的地域管辖权
        处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。对涉及违法广告活动进行行政处罚,应当遵守该规定。在工商行政管理部门履行广告监督管理职责时,涉及具体的权限问题,需要授予或明确。

(3)广告的具体监管权限
         监管机构依法执法。《广告法》第四十九条规定,工商行政管理部门履行广告监督管理职责,可以行使下列职权
第一,对涉嫌从事违法广告活动的场所实施现场检查
第二,询问涉嫌违法当事人或者其法定代表人、主要负责人和其他有关人员,对有关单位或者个人进行调查
第三,要求涉嫌违法当事人限期提供有关证明文件
第四,查阅、复制与涉嫌违法广告有关的合同、票据、账簿、广告作品和其他有关资料
第五,查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物;
第六,责令暂停发布可能造成严重后果的涉嫌违法广告
第七,法律、行政法规规定的其他职权。
       工商行政管理部门应当建立健全广告监测制度,完善监测措施,及时发现和依法查处违法广告行为。
(4)受理投诉、举报监管权
        行政监督管理部门,在行政事务监督管理中,对违法违规者进行社会监督,发挥社会监管的力量,所以,需要确定一个受理投诉、举报的机构并授予相应的监管权《广告法》第五十三条规定,任何单位或者个人有权向工商行政管理部门和有关部门投诉、举报违反本法的行为。工商行政管理部门和有关部门应当向社会公开受理投诉、举报的电话、信箱或者电子邮件地址,接到投诉、举报的部门应当自收到投诉之日起7个工作日内,予以处理并告知投诉举报人。工商行政管理部门和有关部门不依法履行职责的,任何单位或者个人有权向其上级机关或者监察机关举报。接到举报的机关应当依法作出处理,并将处理结果及时告知举报人。有关部门应当为投诉、举报人保密。第五十四条规定,消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定,发布虚假广告侵害消费者合法权益,以及其他损害社会公共利益的行为,依法进行社会监督。

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